Oleh: Mayjen TNI (Purn) Fulad, S.Sos, M.Si
Penasehat Militer RI untuk PBB (2017–2019)
DALAM geopolitik internasional, perdamaian tidak selalu berarti menghapus konflik, melainkan mengendalikannya agar tetap berada dalam batas kepentingan. Karena itu, setiap proposal damai kerap memuat dua pesan sekaligus: diplomasi dan tekanan. Pola ini tampak dalam proposal tandingan Amerika Serikat terhadap Iran.
Washington dikabarkan hanya mengizinkan satu fasilitas nuklir Iran tetap beroperasi, meminta penyerahan uranium yang telah diperkaya, menolak kompensasi dampak sanksi, serta belum bersedia mencairkan aset Iran di luar negeri.
Di sisi lain, Amerika berharap Iran membantu meredam konflik di kawasan, termasuk di Lebanon dan wilayah strategis Timur Tengah. Sekilas terlihat sebagai kompromi, tetapi substansinya masih sarat tekanan.
Bergerak Diantara Dialog dan Tekanan
Pengalaman dalam berbagai forum keamanan internasional menunjukkan bahwa dinamika Timur Tengah selalu bergerak di antara dialog dan tekanan. Keduanya berjalan bersamaan dan digunakan untuk memperkuat posisi tawar masing-masing pihak.
Proposal Amerika tidak semata membahas program nuklir Iran. Isu ini berkaitan dengan kepentingan geopolitik yang lebih luas, mulai dari pengaruh kawasan, stabilitas regional, keamanan energi global, hingga keseimbangan kekuatan di Timur Tengah.
Amerika berkepentingan mencegah Iran menjadi kekuatan nuklir yang sulit dikendalikan, sekaligus menjaga rasa aman sekutu-sekutunya. Karena itu, tekanan ekonomi dan pembatasan aktivitas strategis menjadi bagian dari kebijakan yang ditempuh.
Di sisi lain, Iran memiliki perspektif berbeda. Selama bertahun-tahun negara ini menghadapi embargo, isolasi politik, dan tekanan militer. Karena itu, setiap permintaan pembatasan aktivitas strategis selalu diiringi harapan adanya imbal balik nyata, seperti pencabutan sanksi, pemulihan ekonomi, pencairan aset, dan jaminan keamanan.
Krisis Kepercayaan
Persoalan utama terletak pada krisis kepercayaan. Pengalaman kesepakatan nuklir 2015 atau JCPOA masih membekas, terutama setelah Amerika keluar secara sepihak pada masa Presiden Donald Trump. Akibatnya, setiap tawaran baru kini dipandang dengan sangat hati-hati oleh Teheran.
Amerika ingin membatasi pengaruh Iran, sedangkan Iran menuntut kepastian bahwa konsesi yang diberikan tidak berujung tekanan baru. Kedua pihak sama-sama berbicara tentang perdamaian, tetapi tetap menjaga kepentingannya.
Situasi menjadi semakin kompleks karena konflik Timur Tengah saling terhubung, mulai dari Gaza, Lebanon, Suriah, hingga Laut Merah. Dampaknya tidak hanya regional, tetapi juga menyentuh stabilitas energi dan ekonomi global. Kesalahan kecil dalam perhitungan dapat memicu krisis yang lebih luas.
Perundingan antara Amerika dan Iran pada dasarnya bukan hanya soal nuklir atau sanksi. Yang dipertaruhkan adalah stabilitas kawasan dan arah keseimbangan global di tengah dunia yang semakin multipolar.
Sejumlah pesan dapat dicermati dari perkembangan ini. Pertama, Amerika masih menggunakan pendekatan tekanan terukur, yakni membuka ruang negosiasi sambil mempertahankan tekanan ekonomi dan politik. Kedua, Iran belum menutup dialog sepenuhnya, terlihat dari komunikasi yang masih berlangsung melalui mediasi pihak lain. Ketiga, dunia internasional membutuhkan stabilitas Timur Tengah karena kawasan ini menjadi salah satu poros energi dan jalur perdagangan global.
Namun, perdamaian yang dibangun di atas tekanan sepihak tidak akan menghasilkan stabilitas yang kokoh. Perdamaian jangka panjang memerlukan saling menghormati, kejelasan komitmen, dan kepercayaan.
Amerika perlu menyadari bahwa Iran memiliki pengaruh politik, ideologi, dan militer yang kuat di kawasan. Sebaliknya, Iran juga harus mempertimbangkan bahwa konfrontasi berkepanjangan akan memperberat tekanan ekonomi dan menghambat pembangunan nasional.
Biaya Mahal
Karena itu, yang dibutuhkan bukan sekadar proposal baru, melainkan pendekatan baru yang lebih seimbang. Dunia berharap perundingan ini mampu membangun kepercayaan.
Jika tidak, tekanan ekonomi, persaingan pengaruh, dan ancaman militer akan kembali mendominasi. Sejarah menunjukkan, situasi seperti itu selalu menimbulkan biaya yang sangat mahal.
Jakarta, Mei 2026
